船岸联动，成功处置“渤海玛珠”轮承运车辆装载货物失火事件，525名旅客全部平安上岸；安全至上，连续6000多天未发生等级安全事故和重大治安事件……成立于1998年的渤海轮渡集团股份有限公司（简称渤海轮渡集团）在安全生产管理上进行了积极探索，积累了有益经验，也为交通运输行业安全生产树立了标杆。
      “安全你我的生命、安全企业的生命”，这是渤海轮渡集团的企业安全理念。究竟如何做到知行合一？近日，本报记者深入渤海轮渡集团，探究其安全业绩背后的管理密码。
船岸联动   建设高效应急体系
      “这是一起有力有序、科学有效、圆满处置突发事件的成功案例，也是一起避免造成重大恶性后果的成功案例。”渤海轮渡集团总经理于新建说，“渤海玛珠”轮船舶承运车辆装载货物失火事件的成功处置中，岸基支持得力、船岸联动高效功不可没。
        5月9日凌晨，渤海轮渡集团指挥调度中心接到“渤海玛珠”轮上层车辆舱承运车辆装载货物失火的报告后，迅速启动应急预案，第一时间向交通运输部门报告情况。此时，船舶距离烟台港约24海里，距离大连还有60多海里。船舶如果继续开往大连，将面临距离远、航行时间长等诸多风险。“渤海玛珠”轮船长吕军才果断决定：返航。
        吕军才的决定得到了集团的认可和支持。集团启动应急预案后，各应急小组成员半小时内全部到位，海事、交通等部门及港口公安、消防、120救护车等救援单位也陆续到位，6辆大巴被调度在烟台港待命。与此同时，呼吸器、灭火器、二氧化碳罐车等消防救援器材也准备就绪。当日2时47分许，“渤海玛珠”轮左舷靠妥烟台港Ｋ16泊位，525名旅客仅用23分钟就全部安全撤离。旅客和船员无一伤亡，旅客行李无一丢失，中层舱、底层舱车辆无一受损。（下转第三版）     （上接第一版）关键时刻，“渤海玛珠”轮经受住了考验。5月29日，山东省海上搜救中心、山东海事局召开全省电视电话会议，对“渤海玛珠”轮进行了通报表彰。山东海事局局长、山东省海上搜救中心常务副主任袁宗祥对此次事件处置中的船岸高效联动给予充分肯定，表示“渤海玛珠”轮在处置火灾重大险情的过程中，及时反应、准确判断、果断决策、科学处置，船岸联动有效，是险情处置的成功案例。
        事实上，船岸高效联动并非偶然。多年来，除了优化《船舶应变部署表》，渤海轮渡集团多次修订完善了《岸上应变部署表》。拿起一张《岸上应变部署表》，能清晰地看到：应对突发事件时，集团总经理为总指挥，统筹谋划应变部署；4位副总经理为副总指挥，分别负责海务、机务和污染、治安、伤病救治工作。
        岸上应变部署的37项任务也被分解落实到调度小组、海务小组、机务小组、监督小组、后期保障小组、综合事务小组的每名成员身上。每个人都有明确的任务：联系港口公安、消防、海事、医疗、供应商、修理厂……各小组协调联动，全力提供岸基支持。渤海轮渡集团将岸上应变部署的各种情形都详细标注在《岸上应变部署表》上，确保所有人员在应对突发事件时做到心中有数，为船舶航行保驾护航。
        实战演习 实打实提升专业素养
        杜以平在船上已经工作5年了，目前是一名客运班长。她的日常工作就是和客舱服务员一起为广大旅客服务，并按照集团规定组织培训。
        在杜以平看来，《员工培训登记卡》发挥着重要作用。“这张卡上详细记录着培训内容、培训结果。这些培训不仅提升了大家的业务水平、安全意识、应变能力，还增进了同事之间的友谊。”杜以平由衷地说。
      《员工培训登记卡》仅仅是教育培训的一个缩影。渤海轮渡集团建立了较为完善的员工安全培训工作体系，每年制定培训计划对员工进行劳动技能和安全知识培训。员工上岗前，将进行公司级、船舶级、班组级“三级安全教育”。
       渤海轮渡集团建立了不同层次、多种形式的培训模式，短周期循环开展短、小、专培训；将每一级培训项目写进不同岗位员工的培训大纲；改进培训方式方法，采取情景模拟、案例分析、标准操作演示等灵活多样的形式，传授安全知识；定期抽查培训效果，直接与船舶各部门月度综合评比挂钩，强化全员的安全素质。
        坚持实战演习则进一步提升巩固培训效果，实现学习与实践相结合的目标。渤海轮渡集团常务副总经理展力告诉记者，集团制定了《紧急情况的描述、标识和应急反应程序》，对碰撞/触礁、搁浅、火灾/爆炸等14种船舶可能遇到的紧急情况进行标识，明确应变部署和反应程序，构建了多层次、多环节防火系统的最后一道防线的防护网。
       针对这14种紧急情况，渤海轮渡集团在每年年初还有针对性地制定年度演习和训练计划，开展多次船岸联动应急演习，旨在锻造一支关键时刻拉得出、冲得上、打得赢的员工队伍。
       在渤海轮渡集团组织的演习中，船舶是主战场。“以使用灭火器为例，我们会让所有船员都在演习中操作一遍，并记录时间和操作流程。”渤海轮渡集团安全总监邹峰说，各船舶每月要组织一次综合应急演习、两次消防和救生演习，每季度还要组织堵漏、溢油和人员落水等演习。演习已经成了船员日常工作的重要组成部分。
       除了完成集团年初下达的演习和训练计划外，针对其他船公司的船舶发生的事故，各船舶还会根据实际情况强化应急训练，吸取别人的教训，警示全体员工。吕军才说：“5月25日，福建的‘金海翔’轮发生二氧化碳泄漏事故，为我们敲响了警钟。我们立即召集所有职务船员，再一次强化二氧化碳灭火系统的培训和演习，增强职务船员操作二氧化碳灭火系统的能力。”
       加大投入 夯实船舶及设备安全基础
        在持续推进软件建设的基础上，渤海轮渡集团也把硬件建设摆在了突出位置。加大安全投入，为安全生产提供可靠的硬件保障，成了持续努力的方向。
        渤海轮渡集团成立初期，曾有多艘老旧船舶。为提高船舶安全性能，打造渤海湾上的安全生命航线，该集团加速老旧船舶的淘汰速度。2002年至2010年，公司先后淘汰了10艘老旧客滚船，下大力度夯实安全基础。
       “这些老旧船舶运营成本低，船况条件符合国家规定，仍可使用数年，但不适宜在渤海湾航行。”于新建说，集团分析了渤海湾水域发生的各类大小事故案例，总结原因，决心更新船舶，杜绝隐患。
        从2005年开始，渤海轮渡集团斥资40多亿元建造了11艘安全系数高、装备先进的新型客滚船，平均船龄由近30年降为不足9年，新型客滚船先后四次刷新了亚洲客滚船多项纪录。
        与硬件同步升级的还有设备管理机制。渤海轮渡集团配备了定向责任机务代表、海务监督员，在船舶设备管理上做到责任到人，并由专职机务监督员对机务管理工作进行监督考核。船舶关键性设备实行分级管理，指定专人操作、专人检查、专人维护保养，提高船舶关键性设备运行可靠性。
        渤海轮渡集团还设立了安全专项资金，用于更新设备、改进管理技术。巡视打卡系统、船舶远程监控系统、压力水雾和固定二氧化碳双灭火系统……渤海轮渡集团通过科技手段为船舶安全航行保驾护航。
        更新设备的同时企业运营成本也在增加。据了解，增加一套固定二氧化碳灭火系统需要500多万元，日常的管理难度和运营成本也在增加。“双灭火系统的配置，增强了船舶航行的安全性，虽然增加了企业成本，但物有所值。”安全监督部部长邱鸿琛说，“渤海玛珠”轮船舶承运车辆装载货物失火事件的成功处置，双灭火系统功不可没。压力水雾灭火系统有效控制了火情蔓延，固定二氧化碳灭火系统对扑灭火情起到了决定性作用。
        先行先试 国际管理标准引入国内航线
        人为因素和恶劣海况是导致各类事故发生的重要原因。特别是三面环陆的渤海湾，海况恶劣，冬季北风和西北风频繁，对过往船舶带来极大威胁。
        主营渤海湾黄金航线的渤海轮渡集团，深知其社会责任重大，在成立之初就着手构建完善的规章制度体系，努力杜绝人为因素产生的隐患，减少不利海况天气因素对船舶的影响。
        在于新建看来，客滚运输企业虽然不同于一般的工业制造企业，但同样有产品输出，这个产品就是人和货物的安全运输，其质量如何，受“人、机、管理、环境”4个方面因素的影响。“队伍和船舶硬件问题的解决，只是解决了‘人、机’的问题，‘管理和环境’的问题同样需要我们认真对待。”于新建说，为了完善安全管理体系，渤海轮渡集团尝试引入国际标准。
       2001年，渤海轮渡集团在客滚运输行业率先将《国际船舶安全营运和防止污染管理规则》引入国内客滚船安全管理；2002年，通过了《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》认证，成为国内第一家建立安全管理体系的客滚船公司；2005年，率先将国际港口保安规则引入客滚船治安管理，建立了客滚船保安体系。渤海轮渡集团形成了安全管理体系、船舶保安体系为主要内容的“大安全”管理长效机制，对提高公司安全管理水平发挥了重要作用。
       岸上管理同样发力。渤海轮渡集团已全面引入ＩＳＯ9001质量标准、ＩＳＯ14001环境标准、ＩＳＯ18001职业健康标准，着力健全安全管理体系、船舶保安体系、质量管理体系、职业健康体系四大体系，全面提升安全管理制度规范化水平。安全标准化建设贯穿渤海轮渡集团管理全过程。
        随着一系列管理制度的日趋完善，渤海轮渡集团的日常管理也更加规范，以安全为核心的企业文化深入人心。走进渤海轮渡集团，“安全、高效、至诚、和谐”的企业核心价值观在墙壁上、会议室随处可见。在办公楼内，每隔几米就能看到各类安全标语。这些标语时刻警醒着所有人：安全第一！
        在引入国际标准的同时，渤海轮渡集团也持续建设自己的标准化管理体系。历经近20年的制度建设，渤海轮渡集团的安全管理经验日臻完善，不断输出，为行业安全管理作出了自己的贡献。
         厚植安全文化 建设高素质员工队伍
        回望发展历程，渤海轮渡集团所有员工深刻地意识到：没有安全就没有一切，旅客生命大于天。
        2005年，刚刚担任总经理的于新建，作出一个决定：组织管理层全体人员，来到原烟大汽车轮渡公司“11·24”海难事故中“大舜”轮沉没的海滩上，祭奠死者，告慰亡灵，警示员工。集团上下牢固树立“安全高于一切，没有安全就没有一切”的红线和底线意识，将安全作为企业最大的政治、最大的发展、最大的民生来对待。
        安全管理体系的高效运行必须有高素质的队伍支撑。渤海轮渡集团推行半军事化管理，借鉴部队管理方法和模式，提高企业管理能力。职务船员在休假期间要到部队进行全封闭训练1个月，全体船员每年利用航行间隙进行一个月的集中训练，船舶客运部、甲板部、轮机部定期进行军事训练，培养船员令行禁止、雷厉风行的优良作风，提升船员的服从意识、团队意识。
        据了解，渤海轮渡集团船舶政委均是部队营职以上转业干部，巡舱员也都是复员军人。船舶水手、机工、服务员等岗位也优先选用退伍战士。不止是船员，集团管理人员也要定期参加军训。
        风险共担利益共享 三道防火墙排查隐患
        6月2日，记者登上了“渤海翠珠”轮。在船员宿舍，洗漱用具、拖鞋摆放有序，被褥十分整齐。在船员餐厅，后面设置的酒精检测仪格外引人注意。记者对准酒精检测仪轻轻吹气，检测结果1秒后就显示在了液晶面板上。
       “渤海翠珠”轮船长孙懋新介绍，中午20%船员抽检，晚上所有船员都要检测，领导干部带头检测，杜绝船员喝酒。酒精检测仪上方还安装摄像头记录检测过程，集团定期抽查视频。原来，早在2002年，渤海轮渡集团就作出规定——所有船员在船上不能喝酒，坚决杜绝饮酒带来的隐患。
        隐患就是事故，是渤海轮渡集团一贯坚持的刚性标准。展力说，渤海轮渡集团坚持把隐患当成事故来认识、来查找，建立了隐患排查治理体系。船舶班组航前、航中、航后实施“一级隐患排查管理”；船长、船舶部门长每月通过定期安全自查实施“二级隐患排查管理”；公司职能部门每月两次通过对船舶安全检查实施“三级隐患排查管理”，集中在每月两期的《企业管理通报》上通报问题和要求，并针对隐患开展考评和奖惩。
        为强化安全隐患排查效果，船舶对内部人员实行“一级监控”管理，职能部门对船舶实行“二级监控”管理，监督检查部代表总经理对各分管领导、职能部门实行“三级监控”管理。由此，就形成了对安全隐患全员参与、全面查找、跟踪消除的闭环管理机制。
        三级监控管理不仅适用于船舶同样适用于集团部门的管理。“我们严格目标责任考核，对职能部门的履职情况进行监督，实行责任追究连带制、一票否决制，确保集团政令畅通、高效运行。”于新建说。
        渤海轮渡集团还总结出了客滚船安全生产的“12个关键环节”，即船员素质关、入口关、气象关、配载关、绑扎关等。以“防碰撞”为核心，突出防碰撞、防泄漏、防火灾、防强风、防破坏为船舶安全五防重点，将防爆炸、防投毒、防盗窃、防劫持、防纵火作为船舶治安5个重点，将船舶驾驶台、机舱、车辆舱、客区、厨房和旅客餐厅作为船舶治安防控6个重点区域，并根据形势发展适时将船舶保安措施升级。
        为激发全员的工作积极性，渤海轮渡集团陆地中层干部以上人员全部竞聘上岗，努力做到能者上、平者让、庸者下。同时，进行股权改革，实行高级管理人员和船舶技术骨干持股，建立“风险共担、利益共享”机制。
        安全工作每天都是新的，安全管理永远在路上。完备的制度、高素质的人才队伍，为渤海轮渡集团的发展奠定了坚实基础。如今，渤海轮渡集团已连续安全生产6000多天未发生等级责任安全事故和重大治安事件，为维护水上交通运输环境的安全稳定不懈努力。

□采访手记  
        临危不乱 源自点滴积累
       10分钟，火情关键应急处置落实到位；23分钟，525名旅客全部安全撤离；30分钟，公司各应急小组成员到位……正确的应急方案、船岸高效联动，在“渤海玛珠”轮船舶承运车辆装载货物失火事件中，全体成员展现出的临危不乱源自渤海轮渡集团对生命的尊重和对安全的敬畏，更源自点滴积累的专业素养。
        巡舱员张天明和贾天元面对滚滚浓烟，一边向驾驶台报告，一边拿起灭火器冲锋在前；船长吕军才凭借专业素养果断正确决策；政委郭必涛、轮机长杨勇、大副刘锴统一协作相互配合……他们身上所展现出的优良品质也是全体渤海轮渡人所具有的。
      “安全你我的生命 安全企业的生命。”这是渤海轮渡集团的企业安全理念。围绕这一理念，渤海轮渡集团用日臻完善的制度，提升员工的安全意识和专业素养。
       三级培训，为员工制定全面的能力提升计划；三级监管，对员工的工作质量进行考核。杜绝培训走过场，杜绝检查流于形式，是渤海轮渡集团矢志不渝的初心。
       每月、每季度的演习，为船岸高效联动提供了练兵场。演习中暴露出的问题，就是日常工作中的隐患。把隐患当成事故来认识、来查找、来处理，渤海轮渡集团建立了隐患排查治理体系，形成了对隐患的全员参与和全面查找。
       在一次次培训、一次次演习中，员工的专业素养渐渐积累了下来，这也成了他们在面对紧急情况时的底气，也必将转化为推动渤海轮渡集团高质量发展的强劲动力。