渤海湾客滚运输 安全是第一位的

时间:2015-10-09 10:39:32

        这一观点,指明了安全在渤海湾客滚运输中至高无上的地位,充分说明了安全的极端重要性:
        第一,是对渤海湾客滚运输实践的高度总结。渤海湾客滚运输起源于20世纪80年代,它的出现使得山东半岛和辽东半岛之间天堑变通途,渤海海峡为此成为一条“水上黄金通道”;90年代,渤海湾客滚运输发展进入鼎盛时期,多家船公司、多条航线、多艘客滚船投入营运。但是,由于部分单位只重视经济效益,降低对安全的重视程度、放松对安全的严格要求、减少对安全的投入,致使海上事故接连不断,渤海湾客滚运输受到重创,多家单位濒临倒闭。在安全与效益面前,由于不能正确处理二者之间的关系,部分单位付出了沉痛的教训、沉重的代价。此后,交通运输部采取了一系列整改措施,尤其在安全方面重拳出击,采取了限制二手船进口从事渤海湾客滚运输、淘汰安全管理水平低、从业人员安全素质差的小型客滚运输公司等强制手段,并着力扶持重安全、保安全、有安全的大型客滚企业做大做强、建造新型大型客滚船等等,使渤海湾客滚运输业重新走上正轨,保持了较为稳定的市场形势。实践证明,有了安全,才有渤海湾客滚运输的存在和发展;没有了安全保障,渤海湾客滚运输将不复存在。
        第二,是渤海湾客滚运输履行社会责任的必然选择。渤海湾客滚运输承担着沟通东北、华北、华东、华南地区物资交流和人员往来的重要任务,是国家“五纵”、“七横”大通道最长一纵“沈海”线的“海上高速路”,是安全、节约、环保、快捷的运输方式。海上客滚运输能够减轻公路运输压力、减少道路事故;比陆地绕行节约能源消耗80%以上,减少尾气排放85%以上,节约时间20多个小时,具有巨大的社会效益和经济效益,符合国家建设资源节约型、环境友好型社会的要求,对促进环渤海经济圈乃至东北亚地区经济社会的发展具有重要作用。为此,渤海湾客滚运输承担着巨大的社会责任。在社会责任体系中,最基本、最重要的是安全责任,是保证人民群众的生命安全。要更好地履行社会责任,必须始终坚持安全第一,必须始终把人民生命安全放在首位。
        第三,是渤海湾客滚运输安全发展的现实需要。党中央站在新的时代高度,在落实科学发展观的基础上,提出了“安全发展”的重要理念。发展必须以安全为前提和基础,有了安全,才能为发展保驾护航,才能为发展提供保障力量;出了安全问题,特别是发生重大安全事故,就会造成无法弥补的重大损失,发展就成了无源之水、无本之木。“安全发展”是全社会的系统工程,内容涵盖各个领域、各个行业。尤其,渤海水域被列入“六区一线”水域,客船被列人四类重点船舶,渤海湾客滚运输作为水上交通安全工作重点的地位毋庸置疑。为此,要实现安全发展,安全第一是必须遵循的原则。
        “渤海湾客滚运输安全是第一位的”,体现了以人为本的思想,为下一步做好安全工作明确了努力的方向。
         一是,必须体现在思想。要以安全文化建设为总开关,通过安全文化统一思想、提高认识、形成共同的价值观和行为准则;要牢固树立安全首位意识,特别要把人民生命安全放在首位,将“以人为本、生命至上”的红线意识深深植根于领导干部职工的头脑之中;要正确认识安全工作与其它工作的关系,将安全作为头等大事,其它工作必须服从、服务于安全工作,推行“安全一票否决”制;要在日常工作中坚持将影响到安全的工作、服务于安全的工作、保证安全的工作、解决影响安全问题的工作都看成是是第一位的工作。
        二是,必须落实于行动。要严格落实企业主体责任。时刻牢记安全责任重于泰山,“命”字在心、“严”字当头、“实”字落地,以只争朝夕、时不我待的紧迫感,努力做到“五落实”,即落实党政同责、一岗双责、组织领导机构、安全管理力量、报告制度;努力做到“六到位”,即安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援到位,构建横向到边、纵向到底的安全责任体系,形成人人参与、人人有责的安全责任机制。要时刻坚持“隐患就是事故”的安全标准,将隐患当成事故来认识、来查找、来处理,按照“四不放过”的原则来处理,将事中管理、事后处理转变为事前防范,防患于未然。要控制好关键环节,始终坚持围绕“防碰撞”这个核心,突出“安全五防”、“船舶治安防控”五个重点和五个重点区域,把好“十二关”,在抓实、抓牢、抓好细节管理方面狠下工夫,确保安全、安保不出问题。
        三是,必须固化为制度。要以《安全生产法》为指导,以制度和体系的建设与完善为主线,持续加强安全质量管理和安全标准化管理,让“安全第一”的理念成为各种管理体系的核心和灵魂;要以体系运行、制度落实为抓手,将“安全第一”理念贯穿安全工作全过程、指导安全实践始终;要将对体系和制度的执行情况,作为检验“安全第一”理念是否得到贯彻落实的唯一标准,对执行力不强者予以严肃追责并形成常态化。
        但在实际工作中,“安全第一”往往更多的是被“说在嘴上、写在纸上、挂在墙上”,在落实到具体行动方面还有很大的差距。渤海湾客滚运输,要真正捍卫和保持“安全是第一位的”,还任重而道远。但我们坚信,只要坚定信念、坚定不移,渤海湾客滚运输“安全第一”的境界一定能够达到。